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堅持脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接——吉林省農業農村廳脫貧攻堅政策解讀之一

時間:2019-04-01 17:55:49 來源: 作者: 

  吉林省農業農村廳把推動發展農業產業作為本部門及全省農業部門推進脫貧攻堅的重要抓手,不斷細化工作措施,不斷強化任務落實,充分發揮農業部門技術和專業優勢,切實加強對農業產業發展的指導與服務,堅持脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,聚焦深度貧困地區,突出農業產業提升、產銷對接、龍頭帶動、人才培養、技術服務,提升農業產業扶貧、精準脫貧質量。為此,提出了11項重點任務。

  解讀:推進“三品一標”,促進綠色可持續發展。大力推廣無公害、綠色、有機和地理標志農產品認證,積極打造綠色有機農產品品牌。扶持貧困地區開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證(登記),提高農產品質量,增加農民收入。組織無公害農產品和綠色食品檢查員和企業內檢員培訓,盡量給貧困地區多分配名額。舉辦并組織貧困地區企業參加全國綠色食品博覽會、有機食品博覽會和地理標志展覽,宣傳推介地方特色產業和品牌。加快發展特色產業,提高規模和效益。加快綠色提質增效技術推廣應用,實施農藥零增長行動,持續推進綠色節本增效和提質增效。

  支持“龍頭企業”和“一村一品”建設,支持貧困地區重點項目建設。在省級龍頭企業評選中,對貧困地區符合標準要求的龍頭企業優先予以推薦晉升。2020年15個貧困縣龍頭企業總量規模實現新突破,農業產業化專項“因素法”分配時,對貧困縣市資金分配增加5%的權重,促使龍頭企業引領產業發展和帶戶增收能力穩步增強。依托貧困地區特色資源稟賦,積極培育“人無我有,人有我優,人優我特”差異化發展的一村一品主導產業,推進貧困地區一村一品示范村建設,在推薦全國一村一品示范村鎮中,對貧困地區符合標準要求的予以推薦。鼓勵引導龍頭企業與貧困地區進行有效對接,通過落戶、合作、共建等形式,在貧困地區創建原料基地、加工基地和銷售平臺,以“公司+基地+農戶”“公司+合作社”等產業化模式,帶動貧困地區農業經濟發展,拓寬農民增收渠道。對符合標準要求的農業產業化產加銷一體化項目,在省級現代農業發展專項資金扶持中,優先予以支持。

  支持農產品產地初加工項目,促進貧困戶就地就業增收。在爭取并得到財政部、農業農村部項目資金支持的情況下,在國家貧困縣開展農產品產地初加工補助項目,以種植戶、家庭農場、合作社、企業為扶持對象,采取先建后補的方式,支持建設儲藏窖、冷藏庫和烘干房,改善農產品產地初加工設施條件,減少產后損失,增加有效供給,提高農產品質量安全水平,并促進貧困地區農產品就地轉化增值和貧困群眾就地就近就業。

  培育打造特色農業品牌,強化品牌帶動。指導貧困地區立足資源稟賦和產業基礎,做好品牌規劃,加強品牌宣傳,鼓勵擁有綠色認證企業與貧困縣合作創建綠色食品原料標準化基地和有機農業基地。建立貧困地區特優農產品品牌名錄,發布品牌權威索引,引導社會消費。

  培育壯大新型經營主體和新型村級集體經濟,推動農民致富形成合力。開展農民合作社和家庭農場示范創建,建立農民合作社和家庭農場示范名錄;加大對農民合作社和家庭農場示范扶持力度,落實財政扶持政策;引導農民合作社擴大經營規模,組建聯合社。發展壯大新型村級集體經濟,重點扶持建檔立卡貧困村、邊境村和集體經濟薄弱村。

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